【国名】大不列颠及北爱尔兰联合王国(The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)。为实行君主立宪制的邦联制岛国。
【面积】 24.41万平方公里(包括内陆水域)。英格兰地区13.04万平方公里,苏格兰7.88万平方公里,威尔士2.08万平方公里,北爱尔兰1.41万平方公里。
【地理位置】位于欧洲西部,由大不列颠岛(包括英格兰、苏格兰、威尔士)、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海峡与欧洲大陆相望。海岸线总长11450公里。英国被北海、英吉利海峡、凯尔特海、爱尔兰海和大西洋包围。东濒北海,面对比利时、荷兰、德国、丹麦和挪威等国;西邻爱尔兰,横隔大西洋与美国、加拿大遥遥相对;北过大西洋可达冰岛;南穿英吉利海峡行33公里即为法国。
【气候】属海洋性温带阔叶林气候。最高气温不超过32℃,最低气温不低于-10℃。通常7月份平均气温为19~25℃,1月份平均气温为4~7℃。北部和西部的年降水量超过1100毫米,其中山区超过2000毫米,最高可达4,000毫米,中部低地为700-850毫米,东部、东南部只有550毫米。每年2-3月最为干燥,10月至翌年1月最为湿润。
【人口】 6410万,其中英格兰占84%,苏格兰占8.3%,威尔士占4.8%,北爱尔兰占2.9%。官方语言为英语,威尔士北部还使用威尔士语,苏格兰西北高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。居民多信奉基督教新教,主要分英格兰教会(亦称英国国教圣公会,其成员约占英成人的60%)和苏格兰教会(亦称长老会,有成年教徒59万)。另有天主教会及伊斯兰教、印度教、锡克教、犹太教和佛教等较大的宗教社团。
【民族】英国人口主要由四个大的民族构成,即英格兰人、苏格兰人、威尔士人和爱尔兰人,其中英格兰人占人口总数的80%。此外,英国还居住着占总人口近8%的少数民族人口,包括犹太人、非洲黑人、孟加拉人、印度人、巴基斯坦人、华人、美国人和越南人等。这些少数民族人口多为二战以后移居到英国的。
【历史】公元1-5世纪,大不列颠岛东南部受罗马帝国统治。后盎格鲁、撒克逊、朱特人相继入侵。7世纪开始形成封建制度。829年英格兰统一,史称“盎格鲁-撒克逊时代”。1066年诺曼底公爵威廉渡海征服英格兰,建立诺曼底王朝。1536年英格兰与威尔士合并。1640年爆发资产阶级革命,1649年5月19日宣布为共和国。1660年王朝复辟。1688年发生“光荣革命”,确定了君主立宪制。1707年英格兰与苏格兰合并,1801年又与爱尔兰合并。18世纪60年代至19世纪30年代成为世界上第一个完成工业革命的国家。1914年占有的殖民地比本土大111倍,是第一殖民大国,自称“日不落帝国”。1921年爱尔兰南部26郡成立“自由邦”,北部6郡仍归英国。第一次世界大战后英开始衰落,其世界霸权地位逐渐被美国取代。第二次世界大战严重削弱了英经济实力。随着1947年印度和巴基斯坦相继独立,英殖民体系开始瓦解,但英仍是英联邦53个成员国的盟主。目前,英在海外仍有13块领地。1973年1月加入欧共体。
【首都】伦敦(London)位于英格兰东南部,跨泰晤士河下游两岸,是英国政治、经济、文化中心。由伦敦城及周围32个市组成,面积1650平方公里,人口800余万(2011年)。伦敦金融城是世界最大的金融中心之一,集中了来自世界各国的大银行、交易所和各种企业管理机构。最热月份为7月,一般气温在13-22℃;最冷月份为1月,一般气温在2-6℃。
【政 体】英国政体为议会制的君主立宪制。国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”,形式上有权任免首相、各部大臣、高级法 官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会高级神职人员等,并有召集、停止、解散议会,批准法律,宣战和等权力,但实权在内阁。议会是最高司法和 立法机构,由国王、上院和下院组成。
【国家元首】女王伊丽莎白二世(QueenElizabeth II),1924年4月21日出生,1952年2月6日即位,1953年6月2日加冕。女王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”,形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等,并有召集、停止和解散议会,批准法律,宣战媾和等权力,但实权在内阁。
【宪法】英国宪法不是一个独立的文件,由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章(1215年)、人身保护法(1679年)、权利法案(1689年)、议会法(1911年、1949年) 以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。君主是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国国教圣公会的“最高领袖”,形式上 有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等,并有召集、停止和解散议会、批准法律、宣战媾和等权 力,但实权在内阁。苏格兰有自己独立的法律体系。
【司 法】英国法官一律采用任命制。大法官、法官上院议员、上诉法院法官由首相推荐,英王任命。英国没有司法部,大法官拥有对司法人员的任免权。法官必须是“法 律协会”的出庭律师,并有一定年限的司法实践。法官一经任命,非经本人同意,一般不能被免职。最高法院法官则为终身职。地方法院法官72岁以后才可以退休。法官待遇优厚。
有 三种不同的法律体系:英格兰和威尔士实行普通法系,苏格兰实行民法法系,北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在 英格兰和威尔士,民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、上院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、最高法院。最 高法院为英最高司法机关,是民、刑案件的最终上诉机关。
【政党】英国政党体制从18世纪起即成为英宪政中的重要内容。截至2015年5月,英国主要政党有:
保守党(Conservative Party):议会第一大党。领袖戴维·卡梅伦,2005年12月当选。保守党前身为1679年成立的托利党,1833年改称现名。1979-1997年间曾4次连续执政18年。2015年5月大选中,英国首相卡梅伦领导的保守党赢得下议院650个议席中的331席,获独立组阁执政地位。保守党支持者一般来自企业界和富裕阶层。主张自由市场经济,严格控制货币供应量,减少公共开支,压低通货膨胀,限制工会权利,加强“法律”和“秩序”等。
工党(Labour Party):议会第二大党。1900年成立,原名劳工代表委员会,1906年改用现名。1997年至2010年连续执政13年。2010年5月大选失利,成为反对党。2010年9月,埃德·米利班德当选新领袖,2015年5月英国大选失利后宣布引咎辞职。2015年8月14日英国启动党魁选举投票,民调显示,极左翼候选人杰里米·科尔宾极有可能胜出。
自由民主党(Liberal Democrat Party):议会第三大党。1988年3月由原自由党和社会民主党内多数派组成,领袖尼克·克莱格,2007年12月 当选。自民党政治主张居中偏左,在很多问题上与工党立场相近。主张通过减税还富于民,提高个税起征点;呼吁限制金融城过度扩张,对银行家薪酬课以重税;承 诺公平教育,保护公民权利和自由;倡导宪政改革,提出减少议员议席,在选举制度上采用比例代表制;支持欧洲制宪,主张加入欧元区,反对进行英欧关系公投。2010年5月大选后,与保守党达成协议组建联合政府,首次成为执政党。
英国其他政党还有:苏格兰民族党(Scottish National Party)、威尔士民族党(Plaid Cymru)、绿党(Green Party)、英国独立党(UK Independence Party)、英国国家党(British National Party),北爱尔兰一些政党如:北爱尔兰统一党(Ulster Unionist Party)、民主统一党(Democratic Unionist Party)、社会民主工党(Social Democratic and Labour Party)、新芬党(Sinn Fein)等。
【行政区划】分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。英格兰划分为43个郡。苏格兰下设32个区,包括3个特别管辖区。威尔士下设22个区。北爱尔兰下设26个区。苏格兰、威尔士议会及其行政机构全面负责地方事务,中央政府仍控制外交、国防、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等。
伦敦也称“大伦敦”(GreaterLondon),下设独立的32个城区(Londonboroughs) 和1个“金融城”(City ofLondon)。各区议会负责各区主要事务,但与大伦敦市长及议会协同处理涉及整个伦敦的事务。
【经济】英国经济规模位居世界第六位,欧盟内第三大经济体。1997年到2007年,英国经济保持连续稳定增长,年增长率一直维持在2%至4%之间,是欧洲GDP增长率最高的国家之一。2008年金融危机爆发以来,由于经济高度依赖以金融业为代表的服务业,英国经济遭受重创,陷入深度衰退,2008年第二季度后,GDP连续6个季度负增长,导致2009年GDP负增长4.9%。英国在西方主要发达国家中最后一个摆脱衰退,并且经济复苏仍十分脆弱。2010年-2012年间,受欧债危机和财政紧缩政策拖累,英国经济复苏缓慢,GDP增长率分别只有1.3%、0.7%和0.3%。2013年以来,得益于宽松货币政策和商业信心恢复,英国经济呈现全面复苏势头,2013年、2014年GDP增长率分别达1.8%和2.6%,增速创7年来新高。
【资源】英是欧盟中能源资源最丰富的国家之一,主要的矿产资源有煤、铁、石油、核能和天然气。硬煤总储量1,700亿吨。铁的蕴藏量约为38亿吨。西南部康沃尔半岛有锡矿。在柴郡和达腊姆蕴藏着大量石盐。斯塔福德郡有优质粘土。康沃尔半岛出产白粘土。奔宁山脉东坡可开采白云石。兰开夏西南部施尔德利丘陵附近蕴藏着石英矿。在英国北海大陆架,石油蕴藏量约在10-40亿吨之间。天然气蕴藏量约在8,600-25,850亿立方米。2011年,英森林覆盖面积308万公顷,占本土面积12.6%。英国现有10座核电站,其发电量在2008年占英国总发电量的13%,但是到2025年,其中9座核电站将达到使用寿命而停止运营。目前,英国政府已确定10个适合建设新一代核电站的地址。第一座核电站有望在2018年投产,其余9座核电站将在2025年之前陆续完工,届时英国40%的电力供应将来自核能。近年来,政府强调要提高能源利用效率,发展核能和可再生能源,减少对传统矿物燃料的依赖,建设“低碳经济”,并为此进行了一系列立法保障和政策引导,鼓励高效节能技术开发,培养企业和家庭节能意识。
【工业】英主要工业有:采矿、冶金、化工、机械、电子、电子仪器、汽车、航空、食品、饮料、烟草、轻纺、造纸、印刷、出版、建筑等。生物制药、航空和国防是英工业研发的重点,也是英最具创新力和竞争力的行业。2013年英工业产值占国内生产总值的21.1%。同许多发达国家一样,随着服务业的不断发展,英制造业自上世纪80年代开始萎缩,80年代和90年代初两次经济衰退加剧了这一态势。2009年英制造业占国内生产总值的比重仅为13%。英制造业中纺织业最不景气,但电子和光学设备、人造纤维和化工产品,特别是制药行业仍保持雄厚实力。
【农牧渔业】英农牧渔业主要包括畜牧、粮食、园艺、渔业,可满足国内食品需求总量的近2/3。目前,英农业占国内生产总值的比重不到1%,从业人数约53.3万,占总就业人数的2%,低于欧盟国家5%的平均水平,低于其它主要工业国家。农用土地占国土面积的77%,其中多数为草场和牧场,仅1/4用于耕种。农业人口人均拥有70公顷土地,是欧盟平均水平的4倍。近年来除由于农产品价格下降及英镑坚挺导致英农业收入减少外,疯牛病、口蹄疫和农药引发的食品安全问题也使农业发展受到严重影响。英是欧盟国家中最大捕鱼国之一,捕鱼量占欧盟的20%,满足国内2/3的需求量。
【服务业】服务业包括金融保险、零售、旅游和商业服务等,是英经济的支柱产业。2013年英服务业产值占国内生产总值的78.2%。其中金融业占国内生产总值的9.4%。2013年,金融及相关专业服务业创造的产值占英国经济产出的13%,对GDP的贡献率为0.7个百分点,在英主要产业中贡献最大。伦敦金融城从业者达32.4万人。伦敦不仅拥有大量银行,并且是全球最大的保险市场和全球最大再保险市场之一,还是世界领先的航空与航海保险市场。英国共有800多家经批准的保险公司,其中420家属于英国保险协会。英国保险业位居欧洲之最,全球第三,净保费收入达1500多亿英镑。伦敦是世界主要外汇交易市场,日交易量达5000多亿美元,占全球交易量的30%。伦敦是全球最大的场外金融衍生品交易市场,继芝加哥之后成为全球第二大期货与期权交易市场,全球最大的基金管理中心。伦敦金属交易所是全球最大的金属交易所,成交的非铁金属占全球交易总量的90%以上。伦敦石油交易所是欧洲领先的能源交易所。作为国际主要原油交易的价格市场——布伦特原油交易量占全球交易量的2/3。伦敦证券交易所是全球国际化水平最高的证券交易所。伦敦还是全球最透明的黄金交易市场,也是全球黄金交易的结算中心。伦敦是主要的国际债券市场中心。在伦敦登记并以伦敦为基地的券商发行的债券占全球债券发行量的60%。爱丁堡、曼彻斯特、卡的夫、利物浦、利兹和格拉斯哥也是英国金融交易中心。汇丰银行、劳埃德银行、苏格兰皇家银行及巴克莱银行是英国主要银行。此外,还有若干家规模较小的银行、房屋按揭协会等。
【交通运输】英交通基础设施较齐全。陆路、铁路、水路、航空运输均较发达。伦敦有十分发达的地铁网。1994年英法海底隧道贯通,将英国与欧洲大陆的铁路系统连接起来。1997年工党执政以来,重视交通问题,为此制定了十年规划,计划从2001-2010年十年间投资1800亿英镑用于维护和改善交通。近年来的交通运输情况如下:
公路:根据2012年的最新数据,英国公路总长度近39.5万公里,公路交通四通八达,十分畅通。高速公路和A级公路承担了公路运输量的65%,但高速公路仅占总里程的1%。除伯明翰北部M6约43公里高速收费外,其他均无收费。此外,A级公路约占总里程的12%。自20世纪80年代末以来,超过60%的英国货物是通过公路运输。据测算,从英国中心地区物流中心取货的卡车可以将货物在24小时内送往英国任何一个角落。截至2012年底,英国注册机动车辆3450万辆,新增247万辆。
铁路:英国铁路四通八达,非常便利。1997年铁路部门完成私有化,现通车总里程为1.58万公里,电气化率为33.42%。2013年全年发送旅客15亿人次,日均411万人次;全年货物周转量215亿吨公里,日均5890.4万吨公里。许多人乘坐火车在英国各城市之间甚至大城市内部往来通行。通过欧洲之星和海峡隧道,英国铁路系统与欧洲大陆紧密相连。全国铁路和伦敦地铁分别承担了铁路系统运输量的49%和44%,其余由轻轨承担。2013年,英国议会批准实施高铁2号线项目,由政府投资约500亿英镑,建设从伦敦到伯明翰、曼彻斯特和利兹的高铁线路,计划2033年全部完工。
水运:英国大小港口众多,其中100个为重要商业港口,52个港口年吞吐量在100万吨以上,年吞吐量1000万吨的港口有:格里姆斯比-因明翰、伦敦、蒂斯-哈特浦尔、福斯、米尔福德-黑文、南安普顿、路维普、萨伦沃、菲力克斯托、多佛等。海运承担了95%的对外贸易运输,从英国多数港口往欧洲主要海港如阿姆斯特丹、布鲁塞尔、巴黎、汉堡等的货物可一天到达,到马赛、法兰克福和米兰的可两天到达。内河航运共3200公里,其中620公里用于货运。泰晤士河是最繁忙的内陆水运河,其次为福斯河。通过发展航运金融和海事服务,英国保持了全球航运定价中心和管理中心地位。伦敦市国际海事组织、国际海运联合会等国际航运机构总部所在地。
空运:英国拥有欧洲最大的航空交通系统,所有的航空公司和大多数机场均为私营企业。英国拥有世界上最繁忙的10大国际航线中的6条。2012年英国全部机场抵离旅客2.2亿人次,其中国际旅客为1.76亿人次,货物吞吐量230.2万吨。英国共有60多家民用机场,其中35个机场年客流量在10万人次以上。主要机场包括:伦敦希斯罗机场、盖特威克机场、曼彻斯特机场、伯明翰国际机场、格拉斯哥机场、爱丁堡机场、纽卡斯尔机场等。其中,希思罗机场是英国最繁忙的机场,每年处理22%的英国航空运输量。同时,它也是世界上运送旅客量最大的机场,2013年运送旅客超过7000万,其中国际旅客6530万。
【财政金融】每年4月1日开始新的财政年度。政府财政预算支出包括公共支出(中央政府和地方政府开支)、支付债务利息和财务调整。财政预算收入含直接税、间接税和国民保险税收入三项。
伦 敦是世界著名金融中心,拥有现代化金融服务体系,从事跨国银行借贷、国际债券发行、基金投资等业务,同时也是世界最大外汇交易市场、最大黄金现货交易市 场、最大衍生品交易市场、全球第三大保险市场、重要船贷市场和非贵重金属交易中心,并拥有数量最多的外国银行分支机构或办事处。伦敦金融城从业者近40万人,共有550多家跨国银行、170多家国际证券公司在伦敦设立了分支机构或办事处。
英格兰银行:1694年成立,1946年成为英国的中央银行,是世界上第一家中央银行。
汇丰控股公司:世界第20大公司。
皇家苏格兰银行:世界第36大公司。
苏格兰哈里法克斯银行:世界第45大公司。
巴克莱银行:世界第70大公司。
2015年3月12日,英国日向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)的确认函,正式申请加入亚投行,成为意向创始成员国。在美日“冷拒”亚投行之际,英国的加入给该机构赋予更多的国际金融机构色彩。
【对外贸易】英国国家统计局发布数据显示,2014年7月份英国商品和服务产品对外贸易逆差规模达33亿英镑(约合53.1亿美元)。2013年,英对外货物贸易出口3042亿英镑,进口4126亿英镑,贸易赤字1083亿 英镑。英国主要进口商品为汽车、贵金属及宝石、石油产品、办公设备、通信设备、发电设备、塑料制品、纺织品和服装、医疗设备及相关产品、有机化工产品、钢 铁、纸张、家具、饮料、玩具等。主要出口商品包括机械设备、石油产品、汽车、医药、电子设备、贵金属及宝石、光学仪器、飞机、有机化工品等。2013年,英国主要出口市场分别是:美国占13.5%,德国占9.8%,荷兰占8.4%,法国占7%,爱尔兰占6.2%,比利时(含卢森堡)占4.8%,中国占4.1%,西班牙占2.9%,意大利占2.8%,瑞典占1.9%。主要进口来源地分别是:德国占13.7%,荷兰占8.4%,中国占8.1%,美国占6.7%,法国占5.9%,比利时占5%,挪威占4.2%,意大利占3.7%,爱尔兰占3%,西班牙占3%。
【对外投资】英国一直是对外投资大国,国际投资头寸表中,对外直接投资账户通常为净流出,金融类投资账户通常为净流入。2007年对外投资净流出曾经达到1591亿英镑的历史颠峰。2008年后,受金融危机影响,英国对外权益资本投资、收益再投资等下降,其他资本投资由净流出转为净流入,2009年降至净流入251亿英镑。2010年后进一步扩大,2012达到净流入544亿英镑。据英国国家统计局统计,截至2013年底,英国对外投资累计存量达95694亿英镑,其中对外直接投资累计存量达11445亿英镑。2013年,英国对外直接投资流量706亿英镑,较2012年下降81亿英镑。英国对外直接投资主要集中在石化、医药、橡胶、塑料、食品饮料、纺织和服务等行业。
【吸引外资】英国对待外资态度非常开放,欢迎几乎任何能促进当地就业的外资进入。联合国贸易和发展会议统计,2012年英国吸引外资占全球比重的4.6%,在欧盟国家位居第一。吸引外资流量和存量同比增加22%和12%。根据英国贸易投资总署统计,2012/13英国共吸引外国投资项目1559个,同比增长10.9%,创造了17万个就业岗位,同比增长51%,,是三年来最高峰。据英国国家统计局发布的数据,近几年英国吸引外国直接投资呈不断增长趋势,截至2013年底,英国吸引外国直接投资累计存量达9749亿英镑,其中,2013年当年吸收外国直接投资445亿英镑。2012/13财年,外资来源地排名前10位依次是美国、意大利、中国、日本、印度、德国、法国、加拿大、瑞士、澳大利亚。其中,美国对英投资项目数为396个(维持和创造就业岗位48802个),占外国总投资项目数的25%,连续四个财年保持最大外资来源国地位。中国排名从上一财年第三下降到到第七,但在发展中国家中仅次于印度。外资主要在以下行业新设立项目:软件业261个、金融102个、商业服务102个,创意和媒体95个、汽车85个、信息通信技术74个、生物制药74个、清洁能源46个,医疗卫生68个。
【工会】英国各行业工会数目较多,共约70个,统一由英国贸易联合大会(TradeUnion Conference)组织协调。1979年 保守党执政后,大力推行非国有化,把私有化作为其经济政策的核心,认为工会力量过于强大是企业提高经济效益的障碍,于是放弃了过去政府对工会采取的协商、 谈判和妥协的方针,采取强硬政策,削弱工会力量,先后通过《就业法》、《工会法》,取消了工会享有的普遍法律豁免权,缩小了劳资冲突合法性的范围。工会会 员锐减,流失了50%的 会员。工党执政后虽然取消了一些限制工会的法律条款,但工会的境遇并没有得到多大改观,工党政府在进行经济改革时大幅度削减社会保障福利,工会虽然强烈不 满,但也无力与政府抗衡。由于工会地位下降,人们看不到工会的作用,加上英国经济发展平稳,个人收入较高,原来流失的会员不愿回到工会中来。现在英国工会 正在整合力量,合并工会组织,扩大队伍,希望在国会中有工会的声音。
【非政府组织】英国有约20万 个非政府组织开展社会公益活动。这些非政府组织的主要活动范围包括:扶贫救济、教育援助、宗教慈善、卫生监控、社会及社区福利、历史文化遗产保护、环境保 护和生态改善、动物保护及福利、促进人权与和解、科学研究与普及等。英国内务部负责政府对非政府组织的指导、推进、支持、协调和相关法律政策的制定。英国 慈善委员会负责非政府组织的注册和监督管理。“英国救助儿童会”是关注儿童问题的重要机构,“可持续未来利益相关者论坛”则是与联合国环境规划署关系密 切、受英国政府资助、宣传可持续发展的大型非政府组织,活动遍及世界各地。
【人民生活】实行公共保健、社会保险等福利制度,是最早实施福利制度的西方国家。实行五天工作制。根据英国国家统计局公布的数据显示,2014年2月英国的全职人员平均周薪水平为449镑,较2013年的443镑略有上升。如包含奖金,周薪水平为479镑,比2013年上涨约1.7%。英国各地薪水差别不大,其中伦敦地区平均薪水全国最高,北爱尔兰地区最低。英国劳动工资上调机制与宏观经济情况挂钩,经济发展较快的年份上调幅度较大,经济增长率较低的年份,则工资上浮幅度较小。英国社会福利较好、覆盖率较高。国民医疗服务体系(NationalHealth Service)于1948年由当时的工党政府创立,并一直延续至今,为全民提供免费医疗服务。
【教育】英格兰、威尔士和苏格兰实行5--16岁义务